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健全體系 完善機制 推進學院教學督導工作又好又快發展

作者:甘福寧   時間:2016-03-29   點擊數:

同志們:

在全國上下全面貫徹落實黨的十八大會議精神,各級各類教育強力提升內涵和質量的關鍵時期,我們在淮安召開學院教學督導工作研討會,主要任務是進一步貫徹落實《省政府辦公廳轉發省教育廳關于進一步提高職業教育教學質量意見的通知》(蘇政辦發〔2012〕194號)、全省職業教育教學質量提升工作會議和學院《關于加強教學督導工作的意見》(蘇聯院〔2011〕11號)等文件和會議精神,全面總結學院教學督導工作,交流經驗,研究部署今后一個時期學院教學督導工作,全面提高教學督導工作水平,確保學院教學督導工作取得新成績,再上新臺階。

在本次會議上,淮陰衛生分院作了主題發言和督導成果展示。多年來,淮陰衛生分院結合本校實際,積極開展教學督導探索實踐,總結出“一把手主抓、兩個并重、三個到位”的教學督導工作經驗,初步形成了科學規范、合理高效、良性循環的教學督導運行機制,有重要推廣價值。會上,淮陰衛生分院為與會的每個學校提供了一張光盤,把他們在教學督導工作中的主要做法、主要經驗介紹給大家,資源共享,希望各校學習借鑒。徐州財經分院、南通商貿分院、揚州商務分院、南京分院、南京工程分院、常州劉國鈞分院等學校,都十分重視教學督導工作,在督導工作的實踐中取得了較好成績,呈現許多突破和亮點,他們提交的書面交流材料,大家普遍反映很受啟發,獲益匪淺。上午,大會分組就各校教學督導工作情況進行了交流、研討,通過討論,大家提高了認識,統一了思想,明確了思路,增強了信心。

為進一步加強學院教學督導工作,提升學院整體辦學水平,下面,結合學院教學督導工作實際,我講二點意見。

一、學院教學督導工作的簡要回顧

職業教育發展,質量是核心。學院成立近十年來,始終把加強教學管理,提高教學質量作為學院的中心工作。采取有效措施不斷完善教學管理規章制度,不斷推進各校教學管理運行機制建設。特別是近年來,學院工作重心逐步由規模發展向內涵提升轉移,加強教學督導工作,建立健全教學質量監控體系,著力推動各分院和辦學點建立教學督導機構,開展教學督導實踐,取得了初步成效。2011年,學院出臺了《關于加強教學督導工作的意見》等六個文件,旨在進一步加強內涵建設、提升教學質量、提高教學管理規范化水平。同時,學院組織專家分批對各分院、辦學點的教學管理、專業建設及文件執行情況進行了實地檢查視導。

(一) 教學督導工作的 主要做法與成效

從檢查視導的情況看,各校都能積極貫徹落實學院文件,不同程度地加大了教學督導工作的力度,逐步建立起了各具特色的教學督導工作體系,教學督導工作呈現出穩步健康發展的態勢。

1.對教學督導的認識不斷提高。 各校在推進專業建設、課程改革、校企合作的過程中,不斷加深對督導工作重要性的認識,教學督導是教學質量保障體系中一個十分重要的環節。以督導促進教學秩序穩定,以督導促進教學管理規范,以督導促進課程改革深入,以督導促進教學質量提升,已成為多數學校的共識。各校都能認識到開展教學督導工作對培育良好的校風、教風和學風,對增強教師的師德意識和敬業精神,對青年教師進一步端正教學態度,提高教學水平,以及激發學生刻苦學習等方面都具有重要的促進作用。

2.教學督導機構逐步健全。多數學校獨立設置了專門的教學督導機構,并配備專兼職督導人員,專職開展教學督導工作,教學督導機構與教學機構并行獨立,并由一把手校長親自抓。也有部分學校雖然沒有專門的督導機構,但將教學督導機構與其它機構合署辦公,配備了專職人員,能把教學督導擺在學校工作的重要位置。

3.教學督導制度不斷完善。大部分學校能夠重視教學督導制度的建立,結合工作需要,制定了《教學督導工作辦法》、《教學質量監控信息反饋制度》、《聽課制度》、《教學差錯和教學事故認定處理辦法》等一系列與教學督導相關的規章制度。有的學校還按照學院要求,制定了《教學督導工作實施細則》,對督學、督教、督管等環節明確了職責和任務。

4. 教學督導工作不斷深入、不斷細化。各校除圍繞課堂教學的各個環節,開展各種督導和檢查外,有些學校還建立了“檢查、評估與獎懲相結合”的教學質量監控制度和運行機制,將檢查結果與教師考核掛鉤,獎優罰劣;有些學校建立了“內外雙線”教學督導機制,取得了顯著成效;有的學校建立了教學工作線、學生工作線、教學督導工作線“三線監控”體系等。

5.教學督導地位及功能不斷提升。教學督導在學校的日常管理中,越來越多地發揮出它本身固有的參謀、信息反饋、橋梁、督促、指導、診斷評價等功能,已成為學校領導了解教學工作的一個重要手段,其重要性、權威性日益凸現,地位及功能不斷提升。

(二) 教學督導工作 存在的問題

在充分肯定教學督導工作取得成績的同時,我們也必須清醒地看到,各校教學督導工作開展得很不平衡,還存在不少問題和薄弱環節,離學院提出的“注重內涵發展,提高教學質量”的要求仍有一定差距,主要表現在:

1.對督導工作認識模糊,督導工作沒有引起學校領導的足夠重視。一些學校對教學督導工作的重要意義缺乏應有認識,重視不夠,把教學督導看成可有可無的工作,未將教學督導工作列入學校重要議事日程,教學督導工作沒有實際進展。

2.督導定位偏差,體系尚未健全。部分學校的教學督導工作形式較為單一、機制較為封閉。存在著“七多”“七少”現象:督導部門做得多,教學業務部門參與少;管理人員做得多,教師學生參與少;學校自身做得多,社會力量參與少;“督”的多,“導”的少;“監”的多,“控”的少;學校內部做得多,對頂崗實習環節關注少;對在校生情況了解多,對畢業生情況跟蹤調研少。距離學院要求的“建立督導主體、督導要素和督導形式多元化的教學督導機制”尚有較大的差距。

3.督導力量薄弱,機制尚未完善。學院文件明確規定,各校要設立獨立的教學督導機構,在校長的領導下開展工作。但有些學校至今尚未設立獨立的督導機構,督導工作與日常教學管理混淆在一起,沒有真正發揮督導作用;有的學校雖然設立了獨立的督導機構,但不是一把手校長親自負責,工作力度不大,效果不好;有的學校教學督導工作職責不清晰、分工不明確,更未形成各具特色、成效顯著的教學質量監控體系。

4.督導功能單一,成效不夠明顯。有些學校把教學常規檢查、聽課等作為督導工作的全部內容,導致督導職能嚴重窄化。不少學校存在著重“督”輕“導”的現象,把督導的重點僅放在監督、檢查和評估方面,很少針對教師教學中存在的問題提出根本性的解決辦法,更談不上加以具體指導和幫助,這種重“督”輕“導”的現象,拉大了督導與教師的距離,降低了督導的質量和效果,督導工作遠遠沒有發揮應有的作用。

上述問題的存在,已經制約了各校教學質量的提高,必須采取切實有效措施,認真加以解決。

二、創新思路,全面提高教學督導工作的能力和水平

黨的十八大強調要加快發展現代職業教育,著力提高教學質量,努力辦好人民滿意的教育;省政府辦公廳轉發省教育廳關于進一步提高職業教育教學質量意見的通知中,要求把提高質量作為職業教育改革發展的核心任務來抓,采取切實有效措施,全面提升職業教育教學質量和水平,加快實現職業教育內涵發展、創新發展、科學發展。這些都對學院教學工作指明了方向,也對進一步加強教學督導工作提出了新的要求,加強教學督導工作,建立完善的教學質量監控體系,已成為學院今后一個時期的重要任務。學院將從明年開始,對各分院和辦學點教學督導工作進行檢查視導。

各分院、辦學點必須按照學院要求,以高度的責任感和使命感,認真貫徹學院《關于加強教學督導工作的意見》,緊密結合學校實際,繼續加大改革創新力度,不斷豐富督導內容,加快完善督導制度,整合督導資源,創新督導方法,努力探索新的督導形式,充分發揮教學督導功能,創造性地開展工作,努力構建具有校本特色、科學合理、效果突出的教學質量監控體系,并著重抓好以下幾個方面的工作。

(一)充分認識加強教學督導工作的重要意義

當前,職業教育改革發展的核心任務就是提高質量,這就需要我們在教學督導方面積極作為,強力推進,要求我們要高度重視教學質量監控體系的建立,這對促進五年制高職教育持續、健康、穩定發展,辦好人民滿意的五年制高職教育具有十分重要的意義。

1.加強督導工作是有效監控教學行為和教學質量的迫切需要。教學督導工作就其性質而言,是保證教學質量的測量儀和推進器。督導工作有比較完善的評價體系和評價標準,能夠較為客觀、公正地反饋教學的真實狀態,對指導教學、改進教學、提高教學質量具有重要的促進作用。所以,沒有教學督導,就難以保證教學秩序的平穩有序;沒有教學督導,就不能完成人才培養方案的各項任務。

2. 加強督導工作是提升人才培養質量的迫切需要。當前,五年制高職教育發展已經進入到內涵發展的新階段,用人單位強烈要求職業學校辦出專業特色,注重人才培養質量。學生家長也期盼職業學校將孩子培養成為學會知識、學會技能、學會做人、學會做事的有用之才。按照職業教育人才培養規律的要求,提升學校辦學質量必須要對學校教學過程的各個環節開展督促和指導,因此,教學督導工作是不斷提高教學質量的規范者和推進者。

3. 加強督導工作 是促進學??茖W發展的迫切需要。目前,各校普遍建立起了學校內部的質量監控制度,主要任務在于檢查、督促學校有關部門落實教育教學規章制度,指導教師規范教學行為,對教學質量進行監控,并提出反饋和矯正意見。學校內部質量監控制度的建立和完善,代表了學??茖W、民主、依法管理的正確方向,是學校自我監督、自我完善的重要手段。因此,從促進學校發展的根本目的來看,建立和完善學校教學督導機制,有利于把存在問題轉化為學校發展的內在要求,從而增強學校發展的內驅力,有利于學校的科學發展。

(二)加強教學督導工作的組織領導

在新形勢下,教學質量已成為職業教育的生命線,各校要把加強教學督導工作,提高教學質量,作為學校改革和發展的主要任務來抓。要樹立督導工作部門的權威性,保證督導工作的公平公正性。學校各部門及全體教師要強化標準意識,質量意識,積極配合、支持教學督導部門的工作。

1.要設置獨立的教學督導機構。各校要切實加強對教學督導工作的組織領導,按照學院文件要求,獨立設置教學督導機構,配備精兵強將,相對獨立地開展教學督導工作,行使對教學管理、教學活動及教學質量的監督、檢查、評估和指導職責。

2.教學督導工作校長要親自抓。一把手校長要親自分管教學督導部門,校長既是學校教學督導工作的組織者、領導者,也是學校教學督導工作的第一責任人。

3.建立健全教學督導組織體系。各校要進一步完善由校長、督導室、學校督導員、系及專業督導員、班級學生信息員等組成的校內督導組織體系。要進一步優化教學督導工作流程,明晰教學督導工作標準,明確工作職責,學校教學督導部門的工作不能替代系部常規教學管理和教學檢查。

(三)建立健全教學督導制度和質量標準

為做好督導工作,各校要按照國家和省有關文件規定,建立健全教學督導工作規章制度和質量標準。教學督導規章制度和質量標準要與教學工作的動態調整、深化改革相同步,做到及時修訂,不斷完善。各校在工作實踐中要不斷改進督導方法,制定督導工作實施細則,使之真正成為促進學校依法履行教育職責的一個重要工作抓手。

1. 要 推進教學督導規范化和制度化建設。一是要完善教學督導結果公報制度。督導部門要及時向學校領導報告教學督導結果,向有關部門通報督導情況,采用多種形式向師生公布教學督導報告和信息,引起各方面的重視和關注。二是要完善整改制度。 要充分發揮教學督導的監督職能,根據督導檢查情況提出督導意見書,對存在的問題提出整改意見和整改期限,督促學校和有關部門履行教育工作職責。整改情況要跟蹤督導,形成反饋,從而確保督導工作的完整性、有效性。三是完善專項督導制度。隨著教育改革的深化和教育事業的發展,一些教育發展的熱點、難點問題與新舊矛盾交織在一起,教學督導機構要圍繞學校教學中心工作開展專項督導。專項督導檢查要強調實效,要善于發現問題,提出解決問題的辦法,為領導科學決策提供服務。

2.要推進教學督導標準化和體系化建設。教學督導是以課堂教學和教學實踐為中心,對教學全過程的各個環節進行監督、指導、咨詢和服務,對教師的教學理念、教學態度、教學內容、教學手段、教學方法、課堂秩序及師生關系等進行指導和測評。因此,教學過程的各個環節都要有相應的質量標準和評價制度。各校要在總結教學督導實踐經驗的基礎上,增強督導工作的前瞻性、預見性,立足當前,著眼長遠,進一步修訂和完善各項督導指標體系,盡快形成具有學校自身特色的教學質量保障、監測和評價體系。

(四)完善教學督導運行機制

教學督導部門要圍繞學校中心工作,服務大局,統籌規劃,通盤部署,緊密結合學校實際,明確督導工作的目標、任務和措施,職責清晰,責任到人,建立督導工作檔案,創造性地開展督導工作。

1.創建以導為主激發教學主體內生動力的督導機制。教學督導的根本目的不是抓教師的教學問題,而是指導、幫助教師改進教學和提高教學水平。因此,要把督導的職能從監督、檢查為主轉變為指導、幫助、服務為主。教學督導要樹立促進教師成長的教學督導觀,從對教師冷冰冰的審視和裁判,轉向對教師的關懷和激勵;從指令性的要求轉向研討和切磋式的溝通與交流;從教師被動接受督導轉向主動要求聽課和指導;改變以往非對即錯的程式化督導,取而代之的是藝術性的指出不足和改進措施,做到啟發點化、激勵引導,必要時督導員還要進行示范教學,把自己的教學經驗毫無保留地傳授給青年教師,使教師心悅誠服地接受意見。同時,要虛心聽取他們對教學督導工作的意見和建議,調動廣大教師接受督導、配合督導的積極性。

2.建立教學督導信息平臺。教學督導信息的采集、整理、發布是督導工作的重要內容,是有效開展“督”與“導”的基礎性工作,各校要高度重視教學督導信息服務平臺建設,多渠道、全方位收集和發布督導信息,實現信息有效對接和信息傳遞與反饋渠道暢通無阻,提高信息上傳下達的效能。除采用督導聽課、學生信息員反映、問卷調查和公報、簡報等傳統手段收集和發布教學督導信息外,要充分利用現代信息網絡,建立教學督導網絡平臺,秉承“及時、互動、服務”的理念,加強與廣大師生交流互動。通過聽取民意、網上監督、網絡服務和在線互動等方式,積極發揮網絡監督作用,為廣大師生提供便捷高效的服務,從而增強教學督導工作的針對性、直接性和時效性。

3.實行與績效掛鉤的教學督導考核獎懲辦法。各校要以績效工資的實施為契機,結合本校實際,將教學督導考核結果與確定獎勵性績效工資分配等次掛鉤,向做出突出成績的一線教師傾斜。構建科學合理、公平公正、有激勵性的內部分配機制和約束機制,充分發揮獎勵性績效考核津貼的激勵導向作用,調動廣大教職工教書育人的積極性。教學督導考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。

(五) 加強教學督導隊伍建設

要高水平、高質量地開展教學督導工作,必須建立一支數量足夠、素質優良、結構合理的專業化高素質的督導隊伍。

1.要配備專兼結合的教學督導骨干隊伍。各校要高度重視教學督導隊伍建設,選拔師德師風好、教學水平高、專業技能強、有責任心的教師擔任專職督導員;同時,要從系部選擇教學骨干作為兼職督導員,廣泛吸收一般教師和廣大學生參與教學質量的監控,深入開展評教評學活動。

要進一步推行開門辦學,把加強督導工作,建立教學質量監控體系與教學質量評估結合起來,與校企合作結合起來,與頂崗實習結合起來。主動吸收社會資深教育管理研究人員和企業技術骨干,參與學校教學質量監控和評價,形成第三方校外教學督導隊伍,校內外結合形成合力,構建科學、有效的教學質量評價模式。

2.重視教學督導隊伍的教育培訓工作。為提高督導隊伍的整體素質和專業水平,要加強和完善對教學督導員崗位培訓,培訓要有針對性和有效性,要引導和督促教學督導工作者堅持深入實際調查研究,敢于查實情、說真話、辦實事、求實效,不斷增強教學督導部門的信譽。

(六) 開展教學督導理論研究

教學督導必須樹立現代教育教學理念,要站在促進教學改革的高度,用現代教育理念去指導教學督導工作。

1.教學督導需要正確的理論指導。教學督導要從實際出發,理論與實際相結合。收集資料、教學評價要有合理的程序、途徑和方法;分析問題要定量分析與定性分析相結合,靜態分析和動態分析相結合,確保督導結論的客觀性、準確性和公正性。這些都需要我們熟悉、掌握教育科學的有關理論,用現代教育、教學理念進行督導?,F代教育、教學的基本理念主要包括現代課程觀、教學觀、知識觀、學習觀、學生觀和評價觀。

2.及時總結和推廣教學督導實踐經驗。各校在教學督導過程中,要善于發現、總結、宣傳、推廣典型和典型經驗。要積極搭建平臺,通過不斷地總結、發掘、推廣、宣傳典型經驗,將成功經驗上升為理性認識,達到引領和推動督導工作的目的。

3.立項開展教學督導研究。各校要高度重視督導理論研究工作,積極研究、探索五年制高職教育督導工作的理論問題和實踐問題,要把學習理論、總結經驗與研究工作結合起來,圍繞諸如教學督導發展戰略與基本制度、督導評價指標體系及相關標準、教學督導評價技術與方法、教學督導評價的模式創新、督導評價工作的科學性和可操作性、督導評價信度與效度等方面開展研究,以期取得教學督導工作新突破。

(七)突出重點,攻克難點,提高督導工作 效能

教學督導工作要結合學校發展實際,主動適應新形勢、新任務的要求,在督導范圍上由課堂教學逐步向人才培養的各個環節擴展,在督導對象上由教師逐步向各級教學管理人員延伸,不斷拓寬教學督導工作領域,進一步強化督導職能,努力推動五年制高職教育健康協調發展。

1.要建立教學與督導雙輪驅動的管理體制。教學與督導的融合是保證學校教學質量的重要途徑,只有 通過教學與督導的互相融合,才能更有效地、更有針對性地提高教學質量。要加強教學督導與教學管理相互滲透又相互制約的機制建設,進一步轉變督導作風,堅持督導工作注重實效,著眼長效的工作原則,結合本校實際,有效開展督管、督教、督學、督評、督改,對教學工作進行全方位、全過程的常規督導,對涉及教學質量的主要環節進行聚焦式、立體化的重點督導,對課程改革、專業建設、校企合作、頂崗實習等中心工作進行主題性、動態化的跟蹤督導,使教學與督導有機融合。

2.針對教學督導瓶頸開展 攻堅克難。教學督導工作難點在于全面、全程、全員督導;在于督導并重,監控并行;在于引入校外力量,建立多元的教學質量評價制度。各校要不斷改進教學督導工作方法,豐富充實督導工作內容,積極探索運用新的督導模式,多形式、多渠道開展教學督導工作。要切實加強對課堂教學狀態、頂崗實習情況、課程改革效果等薄弱環節的督導。要逐步擴大督導工作范圍,將就業導向的專業建設、能力本位的課程開發、雙贏互利的校企合作、以生為本的教學過程、注重品質的就業情況等納入督導工作范疇。

3.開展校際交流,促進共同提高。加強校際合作與交流,是學習先進教學督導經驗和管理經驗的一種有效方式。各校督導工作要堅持“走出去、請進來”的原則,搭建相互學習、相互交流、相互借鑒、相互促進、共同提高的平臺。兄弟學校之間要保持經常聯系,互通信息,實現資源共享、經驗共享、取長補短、共同進步。要經常性地開展校際之間的學習、研討活動,讓不同的理念在碰撞中產生火花,讓先進的思想在切磋中得到升華,學習新知識,開拓新思路,在交流中拓寬渠道,博采眾長,取長補短,進一步提升教學督導工作的水平。

同志們,學院召開教學督導專題會議還是第一次,這次會議時間雖然不長,但主題鮮明,內容重要,意義深遠。希望大家回去以后,要積極貫徹落實會議精神,以這次會議為契機,緊緊抓住當前教育改革發展的大好機遇,堅定信心,求真務實,積極探索,攻堅克難,勇于創新,奮勇爭先,切實加強和改進教學督導工作。在各校的共同努力下,把學院的教學督導工作提高到一個新的水平。

 

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